La Importancia De Las Claves De Pedimento En El Régimen Aduanero De Las IMMEX – International Trade & Investment

En México, un régimen aduanero es el destino o
tratamiento que se da a los bienes objeto de control aduanero de
conformidad con la naturaleza y propósitos de una
operación aduanera. Las empresas con un programa IMMEX
pueden realizar operaciones al amparo del régimen aduanero
llamado “importación temporal para elaboración,
transformación o reparación en programas de
maquila”. El nombre por sí solo implica varios factores
a considerar. Por ejemplo, debido a que la importación de
materiales es temporal, estos no deben permanecer en el país
para su consumo, ya que deben ser retornados al extranjero dentro
de un período de tiempo, y la razón específica
por la que fueron importados a México debe llevarse a cabo.
Por lo tanto, si la IMMEX estuviera autorizada para producir un
bien clasificado en una fracción arancelaria
específica, únicamente debería importar al
territorio nacional los materiales para producir dicho bien de
acuerdo con el proceso de producción autorizado.
Además, para estar en posibilidades de monitorear y
controlar el destino de los materiales y bienes, procesos, periodos
de tiempo, arancel de importación, impuesto al valor
agregado, etc., la IMMEX requiere de un inventario detallado y de
registros aduaneros y fiscales acordes a las operaciones.

Para cumplir con estos y cualquier otro requisito, la IMMEX debe
observar una gran cantidad de reglas y lineamientos. Sin embargo,
todo esto inicia con la identificación de las claves
correctas que serán anotadas en el pedimento¹
correspondiente, porque dependiendo de ello, se estará en
mejor posibilidad para identificar los requisitos, entre ellos los
datos, información y documentación necesaria para
gestionar y rastrear operaciones, evidenciar consistencia, y, sobre
todo, cumplir con la ley.

Una gran parte de la información y datos en el pedimento
son declarados por medio de diversas claves.La clave que identifica
el régimen aduanero de una IMMEX es “ITE”, la cual
debe declararse en un campo ubicado en la parte superior de cada
pedimento correspondiente a la operación aduanera.
También, hay cientos de claves adicionales que sirven para
identificar la aduana, medios de transporte, países, tipo de
cambio, unidades de medida, barreras arancelarias y no
arancelarias, tipo de contenedores, métodos de
valoración, formas de pago, garantías, materiales
peligrosos, identificadores para varias operaciones, supuestos de
aplicación de los regímenes aduaneros, entre otros.
Las claves de pedimento pueden ser encontradas en el Anexo 22 de
las Reglas Generales de Comercio Exterior.

Por ejemplo, sólo para identificar los diferentes
supuestos de aplicación de los distintos regímenes
aduaneros existen 76 claves subdivididas en 176 escenarios. Las
claves específicas para el régimen aduanero en el que
opera una IMMEX son:

• IN
  

  • Para importar mercancía de manera temporal para la
    elaboración, transformación o reparación.

  
  

  • Para retornar mercancía que haya sido rechazada en el
    extranjero por haber resultado defectuosa o de especificaciones
    distintas a las convenidas.

• AF
  

  • Para importación temporal de bienes de activo fijo.

• RT




• • Para el retorno de mercancía elaborada bajo el amparo de
    un programa IMMEX.

  
  

  • Para retornar mercancías extranjeras en el mismo estado
    que fueron importadas a México.

  
  

  • Para el retorno de opciones especiales incorporadas en
    vehículos exportados por la industria automotriz al amparo
    de un programa IMMEX.

Entre las 76 claves y subdivisiones mencionadas, existen otras
claves que una empresa con programa IMMEX podría utilizar
dependiendo de la operación aduanera y la transacción
comercial de que se trate. Por ejemplo, si una IMMEX realiza una
transferencia virtual² con otra IMMEX, podría
utilizar la clave “V1”; si la transferencia virtual es
realizada por una IMMEX certificada a un residente mexicano que
importará la mercancía para consumo, podría
utilizar la clave “V5”; o si la IMMEX necesita corregir
un pedimento, podría utilizar la clave “R1”; o
para transferir desperdicio como donación podría
utilizar la clave “V9”.

Sin embargo, identificar la clave correcta podría ser una
tarea compleja porque existe una gran cantidad de claves
diferentes, y podría ser posible que una clave para una
operación IMMEX específica no esté disponible
en la ley, o que incluso, dos o más claves puedan aplicar o
llegar al grado de que exista conflicto entre las claves.

No obstante, dependiendo de las claves declaradas en el
pedimento, la IMMEX estará obligada a demostrar consistencia
entre dichas claves y la información y datos declarados en
el pedimento, así como la documentación que se
adjunta al pedimento, y/o los bienes que mantiene en su inventario
y registros.

Por lo tanto, seleccionar y declarar en el pedimento la clave
apropiada y correcta es relevante para identificar los requisitos y
documentación necesaria para gestionar y rastrear las
operaciones de una empresa con programa IMMEX, así como
evidenciar consistencia y cumplimiento con la ley.Para lo cual es
necesario contar con el apoyo de asesoría profesional y con
experiencia en el tema.Porque, en caso de inspección,
auditoria o revisión por parte de la autoridad, uno de los
primeros actos que un oficial de aduanas hará es identificar
las claves del pedimento para identificar el tipo de régimen
aduanero, operación y supuesto de aplicación del
régimen aduanero, y en base a ello, considerar las
obligaciones y formalidades aplicables a dicho régimen para
confirmar si la IMMEX está o no en cumplimiento lo
establecido en la ley.

Aviso legal: Esta publicación se presenta
únicamente con propósitos informativos, y no pretende
otorgar apoyo u orientación jurídica. Por favor
envíenos un correo electrónico si necesita
información específica sobre la información
mencionada anteriormente y con gusto agendaremos una reunión
con usted.

Footnotes

1. Un pedimento es una declaración en documento
electrónico generada y transmitida ante la Aduana Mexicana
que incluye información respecto a los aranceles, impuestos
y derechos; regulaciones, así como el tráfico,
régimen aduanero y cualquier otro dato sobre el cumplimiento
de las formalidades para la entrada y salida de bienes dentro y
fuera de México.

2. Una transferencia virtual puede ser explicada como una
ficción legal de la ley sobre las importaciones,
exportaciones o retorno de mercancías sin la necesidad de
presentar la mercancía físicamente ante las aduanas
mexicanas. En lugar de esto, los documentos y datos
correspondientes son presentados ante la autoridad. Bajo una
transferencia virtual, se permite a una IMMEX transferir los bienes
importados a otra IMMEX de manera temporal para fines muy
específicos.

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